春天的信使：写在鹤峰县原县委书记何亚斌离任十年后（二）
时间：2021-09-04 来源：《企业与市场》网 作者：杨秀武 点击： 次
第三章
针对全国粮食部门普遍存在严重亏损的现象，何亚斌对鹤峰粮食系统的亏损作了调查。到1991年底，累计亏损已达500多万元，并仍将亏损下去。他认为，鹤峰在粮食生产上，县政府必须结合县情勇敢放弃“以粮为纲”的指导思想，取消定购任务的硬约束，鼓励农民种植比较效益好的经济作物，大力调整粮食与多种经济的产业结构。他甚至提出：“要把鹤峰的米坛子放到江汉平原去！”在粮食供应上，粮食部门必须放弃“主渠道”，大胆放开粮油供应，让民间粮油供应商去经营，去自负盈亏。他还说了一句幽默的话：“把粮油供应证送到博物馆去！”
他的思路得到了县委书记张泽洲和分管财贸工作的副县长张茂金的全力支持。在有关部门拿出方案征求“四大家”领导意见的基础上，1992年4月，县政府决定：取消农民粮食生产合同订购任务，取消非农人口平价粮油供应计划，全面开放粮油供销价格。上级政府分派给鹤峰的粮食订购任务由县财政兜底，任务不再分摊到乡镇。成立县粮油总公司与县粮食局一套班子，两块牌子，局里除行政编制不变外，工资经费与财政脱钩。鹤峰的这一重大改革，在全省没有先例。在社会各种评判声音莫衷一是之时，分管财贸和粮食工作的副省长韩宏树于5月下旬到鹤峰检查工作，满腔激情的充分肯定了这一改革，并要求恩施州推广鹤峰的做法，在全省先动起来。一个月后，依照鹤峰模式，州政府也行文决定，全州7月1日起取消粮油订购定销指标，全面实行放开经营。五年后，全国也都陆续放开了粮油经营。
粮食体制改革只是何亚斌改革宏图的序幕。他的改革宏伟蓝图是，超常规地发展民营经济，把民营经济作为鹤峰经济发展的生路和后劲！他一手抓新发展民营经济，一手抓改造国有经济为民营经济。鹤峰的国营合作商业企业是亏损大户，已经无法生存，到了不改即死的关头。何亚斌决定从这里突破。他的具体运作方式是；百货纺织公司实行“国有民营”，把百纺公司所属鹤峰商场、百货市场、百货中心门市部的全部柜台对社会实行公开拍卖。对县供销社包括其所属各区乡基层社用同样的方法一律实行“公有私营”。
有人说。你把300多号人的饭碗“端”了，那不闹翻天？何亚斌毫不犹豫地回答了这个问题。“十四大把市场经济四个大字写进了党章，我们再不要学南郭先生了。百纺公司的现状已经到了非改不可的地步，我不忍心再看到百纺公司和供销社的职工只能拿点不足基本生活费开支的工资！靠贷款养不起，靠贷款更惯不起！”
有人说，这是如履薄冰的事，政治上说得过去吗？何亚斌的回答铿锵有力，落地有声：“发展经济不搞姓‘社’还是姓‘资’的争论。即使鹤峰一个县变成了私有经济，也不会改变整个国家的颜色。有利于发展，让人民能过上好日子，这是本届政府一切工作的岀发点和落脚点。”
对鹤峰百纺公司、供销社、汽车运输公司的改革，颇多争议，很多人责难何亚斌“胆子太大”。看到何亚斌赴汤蹈火在所不辞的决心，上面对“国有民营”、“公有私营”的经营发展模式也不明确地表态。这样，县里领导班子对改革也“军心不稳”。实行改革的单位职工，骂何亚斌“疯了”。但何亚斌不仅没有动摇，而且力度更大，步子更快。他说：“我就是要通过百纺和供销的改革，迅猛发展民营经济，把鹤峰建成非公有制经济强县。”
1993年，省人大常委会副主任肖全涛到鹤峰县调研指导开发非耕地、
建设经济林情况，县委书记兼县长何亚斌 (前左一)陪同。
他在专题研究“国有民营”和“公有私营”的会议上，讲了一个发生在美国亚利桑那州北部凯巴伯森林《鹿和狼的故事》。1906年，这里松杉葱郁，生机勃勃。大约有4000头鹿出没其间，尾随鹿群的是6000多条贪婪的狼。总统西奥多·罗斯福下令杀狼，保护鹿群。一时间枪弹如雨，狼嚎倒下，威胁解除。结果，鹿一下子发展到10万头，但病鹿壮鹿杂居，素质降低。啃来啃去，灌木、乔木被“大扫荡”，森林毁灭了。鹿大批死亡，1942年，鹿只剩下8000头，而且大都是病鹿。西奥多·罗斯福万万没有想到，他下令捕杀的狼是森林的“保护神”，还维护着鹿群的强壮——因为他们吃掉的多是病鹿和弱鹿。“大锅饭”正像养着病鹿一样，危害着整个民族！
在县委书记张泽洲和“一班人”的支持下，他们挺过来了！
一个伟大的创造者，同时又是一个伟大的破坏者。何亚斌和他的助手们带领全县各族人民创造了新体制，破坏了旧体制，封闭落后的鹤峰县，已由何亚斌找到了“出口”。
第四章
开放是一件全方位的事，作为一县之长，从何下手呢？第一印象是最深的。
1989年何亚斌初来鹤峰，老想起这个县夜间只能收看湖南电视台一个频道节目的情景。他要把增加信息量，引进改革开放的信息大潮，增强人们的视觉与听觉的冲击力，作为向鹤峰人民的见面礼。
1990年湖北电视节目转播系统及其配套设施相继在本县建成后，结束了“湖南管天”的历史，全县电视覆盖率达到73%，并且能全天收看6个频道的电视节目。县委书记张泽洲为此赋诗：山中喜事万口传，荧屏清晰映楚天，莫叹山大信息难，京都省府来眼前！
何亚斌在政府常务会议上，提出县政府每年为人民办8件有利于增强经济发展后劲有利于对外开放的实事，受到副县长们的高度认同。经过筛选，确定了1990年第一批兴办的8件实事和每件实事的项目负责人。
鹤峰县连续5年共办了40件实事，其中解决能源、交通、信息、文教卫生等方面老大难问题就有35件。令人折服的是，办一件成一件。
1990年，鹤峰县政府为民办的八件实事之一，荞云乡到咸盈乡公路竣工通车，
县长何亚斌同咸盈农民合影前为农民扣上扣子。(摄影：覃进之)
新修建的县实验小学教学大楼，是请武汉市建筑设计院名家设计的，将现代建筑风格送进了大山，竟连著名社会学家费孝通先生也赞叹不已，挥笔为实验小学题写了校名，省人大常委会副主任肖全涛为该校新教学大楼剪彩时，登楼写下了“时来天地皆同力，运筹英雄得自由”的诗句赞美之。
笔者到县交通局采访，他们说何亚斌是“交通县长”；到县教委采访，说何亚斌是“教育县长”；财政局又说，何亚斌是“财政县长”……所到之处，没有不称赞的。就在采访中，我们还采掘了不少趣事。
为打通恩施州离火车站最近的一条通道，使鹤峰与湖南张家界火车站和机场连通，县政府决定从太坪乡修筑到湖南桑植县五道水乡的公路。为了调动桑植县对修建这条公路的积极性，何亚斌请动了桑植人、全国人大常委会副委员长廖汉生上将给他家乡县委书记黄新民和县长陈美林发话。何亚斌带领县交通局长王世翔、副局长文军，到桑鹤边界桑植一侧农民家与桑植县常务副县长覃章厚签订共建这条公路协议。鉴于桑植段工程比较艰巨，为了促进工程进展，何亚斌表态，鹤峰愿意在桑植境内帮助修路两公路。他与技术人员一起钻荆棘，踏勘线路22公里；返回时天色已晚，他与随行人员打着火把跋涉了8公里山路。
1991年，县政府为民办的八件实事之一是修通鹤峰县马家乡至湖南石门县罗坪乡的断头路，县长何亚斌 (左一) 前往检查验收，途中接过背土豆小女生的背篓，
为给实验小学教学楼争取资金，又要争取时间，何亚斌在武汉不停地跑，导致腰肢疼得不能动弹，回到住地平躺在地板上与随行的部门负责人还在研究项目。
1990年11月5日，何亚斌在一次会议上强调：“……古人说，勿以善小而不为。有些实事，也许在大城市和发达地区，算不上什么大工程。但是关系到人民群众的切身利益，不仅县里要办，区、乡、村也要在力所能及的情况下每年办几件。多级动手，年年有所成就，长此以往，月积年累，鹤峰面貌不愁不变，党和政府在群众中的威望不愁不高，党与人民群众的血肉联系不愁不密切。”
县城里所有街道尘土飞扬的泥土沙石路面，全部被水泥路面所取代；气势恢弘的海通大市场建起来了；鹤峰与外界沟通的唯一的冬季不冻路——桑鹤公路通车了；解决千万人畜饮水问题的工程也在大规模实施之中……
到过鹤峰的人知道，熟悉鹤峰的人知道，鹤峰20多万各族人民更知道，鹤峰的变化天翻地覆，那就是何亚斌和他的同事们用心血铸就的风景，一道现代文明的风景！ (未完待续)
（编辑：朱华）
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