人民日报社市场报网络版-城市新闻在线10月9日贵州.六盘水讯（本报记者：王吉红 李昌宏）为弘扬中华民族传统文化，传承民间民族文化，加大民族地区文化、旅游、经济建设，促进民族团结、社会和谐、经济发展，借2019年春节滕欢之际，举办中国.凉都六盘水牛角山国际苗族坐花坡活动，制定此方案。

一、指导思想

贯彻落实党中央十九大及习近平总书记讲话精神，立足国家对民族文化尤其是原生态文化的发掘和政策导向，以“社会和谐、民族团结”为目标，打造“农、文、旅一体化”的民族特色品牌，推进“三变”改革战略，推动社会经济快速发展，促进“文化大发展大繁荣”，促进“民族梦”“中国梦”目标的快速实现。

二、活动主题：中国.凉都牛角山国际苗族坐花坡文化节

三、活动时间：2019年2月11日（正月初七）至2月13日（初九）

四、活动地点：六盘水市水城县果布戛乡牛角山坐花坡

五、举办单位：

主办单位：中国.凉都六盘水牛角山国际苗族坐花坡文化活动组委会

组委会成员为：

组 长：杨 俊

成 员：李忠科 熊发忠 熊光朝 祝登平 熊继辉

杨兴荣 熊开祥

协办单位：中央数字电视摄影频道六盘水工作站、中央数字电视摄影频道安顺站、人民日报社市场报网络版-城市新闻在线贵州联络处、西部旅游网、川南经济网、天机网、中国都市报、全球华人频道、贵安新区台、健康在线、中国行摄天下网、中国报道、一线聚焦新闻网、中国创新新闻网、北京村通网、中国有线电视新闻网、中国民生网、新晨日报网、众闻网、武汉商报网、中国村庄经济网、今日快报网、城市快报网、环境时报网、中国新闻采编网、聚焦中国网、中国文化新闻网、华人日报网、明周刊、精英日报网、东非人报、国际时报网、草原在线、头条快报、国际共工网、中视快报网、都市财讯、今日早报、新华商业在线、科技商报网、亚太卫视网、中国海洋报、乡村发展网、北京人民广播电视台、京广网、四川泸州森海农业开发有限公司、贵州省仁爽酒业、六盘水苗农商贸有限公司。

六、坐花坡文化渊源

一万多年前，地球上住着一支民族部落，部落首领名后羿。因天上出现了十个太阳，烧起大地，让人类无法生存。为了消灭太阳火的炙射，这支部落首领后羿于三月初三用神箭和法术射掉九个太阳，镇压了火的燃烧，才使得大地一片祥和。故而这支部落得名——红苗（红即是红色，代表火，代表太阳。今天的红苗系苗族同胞身上穿戴的都有这个红色的标志。源于后羿射日，红苗几千年来没有改变的就是祭祀。在白喜场中，用竹卦和一把箭来办丧礼，超度归世老人前往极乐世界）。

第二次洪水过后，大地出现了新的人类，即历史上的母系氏族社会时期，这时期的红苗发源于神农架地区。到了父系氏族时期的部落首领为伏羲氏和神龙氏。

红苗在大禹治水后成立了中国第一个奴隶王朝——夏朝。大禹生二子，长子启继承皇位，后称西部苗族。

商灭夏后，族人南迁。东周后，红苗族在神农架地区崛起，成立了以苗族为核心的楚国。秦统一六国后，楚人红苗南渡长江到了洞庭湖。秦后期，红苗与项氏家族起兵灭秦，在汉室刘邦统一天下后，红苗由于战争和生存问题，从洞庭湖西迁入川。

楚国红苗的四支主力军队，就是今天的红苗系中的四大支系苗族——红线苗、红头苗、小花苗和大花苗。红线苗是楚国皇城卫队，红头苗是楚国校场驻军，小花苗是楚国城墙上的驻军，大花苗是楚国外围的驻军。这四支苗族至今身上穿的衣服上都有相同的标志——楚城图案。清乾隆末年，红苗及川湘黔苗族为了反抗清朝占据苗族的房屋田地，遭受清廷的压迫而进行反抗，从四川泸州起兵到湖南境内，进行了长达12年的战争。于清嘉庆十年结束，后沿思南、道真、凤冈、德江撤回，在播州乌江，因为外围军溃败，导致其他三支主力军队伤亡惨重，四支军队被迫分离，分为了四个支系，也就是现在的红线苗、红头苗、小花苗和大花苗（红线苗留在遵义、四川泸州、重庆的万盛和彭水，迁移最远的到了贵州毕节境内以及贵阳地区。红头苗一部分留在贵州遵义和贵阳，一部分去了四川宜宾，更多迁移去了广西百白色地区。大花苗从遵义经过毕节地区，向云南方向迁移，一部分进入了六盘水，进入毕节地区的很多迁往边境区域，包括昭通、宣威，最远的到达了云南文山。小花苗前期撤退的沿黑洋箐到今天的广西百色地区，剩下一部分经播州进入乌蒙山大定到北盘江流域，现主要居住于毕节的纳雍、赫章和六盘水的水城、钟山区等地）。

为寻找分散走失的红苗亲人和人口及文化的延续，每逢春节的正月初一到十二和八月初一到十五这两个时期，苗族青年小伙要吹着芦笙，结队奔走他乡；而苗寨的姑娘们也要花枝招展集聚于进山寨的高山顶上一边挑花绣朵，一边喊歌，迎接外来的亲人“阿哥”们。这就成了苗族的“串年”与“坐花坡”文化。同时，随着时代发展和需求，各个苗族支系部落同胞也在这个时期选上一两天吉祥的日子，带上妇孺老幼到花坡上团聚，一方面缅怀历史、吊念阵亡之灵、认领亲人，另一方面让青年人找到自己的意中人，并鼓励同胞积极向上、团结发展，共同创造和维护美好的家园。这就是今天的中国.凉都牛角山国际苗族苗族花坡文化节。

七、活动安排

2019年2月11日（正月初七）全天，完成所有会场及活动现场布置筹备工作。嘉宾及新闻媒体报到，报到地点：水城县果布戛乡政府门口。

2019年2月12日（正月初八）上午10点整，来自全国各地的所有嘉宾、苗族同胞、友好人士、观众朋友、父老乡亲到达水城县果布戛乡政府门口集合；

上午11点整，活动开幕，所有人员徒步前往文艺演出点；

下午1点整，民族文化展示及文艺汇演；

下午2点30分，文艺演出结束，民族文化风情摄影、户外运动及新闻、摄影宣传交流，嘉宾就餐、返程；

下午6点30分至8点30分，民族文化晚会狂欢。

2019年2月13日（正月初九）上午10点30分，嘉宾、演员、远途媒体人员、会务人员会餐、交流。

下午1点整，活动全部结束。

热忱欢迎各地各民族组织或人员参加。各地区或各民族节目选送（含伴奏）及相关资料于2019年元月30日前报送。节目报送电话：18212991189（李先生）

八、经费预算

本次活动所需经费预计158000元整。

其中道具购置24000元，主要用于芦笙、口琴、口弦等相关乐器演义道具及服装等购置；

生活费20000元 ，用于活动期间饮用水，会务人员、队员（演员）会餐生活，阶段筹备会议生活，各级领导考察莅临指导接待等。

会场布置费41000元，用于会场设施设备购置及运输、舞台搭建、音响租赁等开支；

宣传费22000元，用于活动主题字幕、宣传标语标牌、彩旗等制作安装，摄影、宣传、广告制作等。

车旅费和生活补助费30000元，用于邀请省市外相关单位、明星嘉宾、各界人士及其参会队伍、省外远途媒体人员、演员往返等应当给予车旅费补助的车旅费或生活补助费开支；

嘉宾住宿费15000元，用于省市外相关单位、明星嘉宾、各界人士及其参会队伍、媒体人员、远途演员等应当住宿的人员住宿费开支；

其他经费6000元，用于活动期间水电柴禾及相关零星支出。

九、相关要求

1、加强交通安全、森林防火、食品卫生安全、现场秩序维护和烟花爆竹燃放的宣传和管理；

2、参与活动的工作人员服装要统一，乡、村干部统一着迷彩服，少数民族的一律着本民族服装。

3、所有工作人员要严以律己，自觉遵守好各项安全、卫生规定，积极做好带头作用。

4、所有参加活动人员（领导、来宾、工作人员、参演队伍、观众等）要加强自身安全保护，确保活动期间和往返途中安全。

十、应急处置预案

1、一旦发生安全事故，立即通知当地派出所现场处理，若有人受伤，应立即拨打120或110，同时保护好现场、疏散群众。

2、若发生火灾等自然灾害，相关应立即组织所有在场人员有序投入扑火抢险工作，同时拨打119等应急电话请求支援，并做好群众安全撤离工作。设立群众撤离方向标。

3、在花坡上无故蓄意滋事、扰乱活动秩序、恐吓群众等恶劣行为者，由派出所抓捕拘留，待查明事因，当事人作好说明后方可离开。

十一、宣传单位及媒体：

中央数字电视摄影频道六盘水工作站、中央数字电视摄影频道安顺站、人民日报社市场报网络版-城市新闻在线、武汉新市民网、中国都市报、西部旅游网、川南经济网、天机网、全球华人频道、贵安新区台、健康在线、中国行摄天下网、中国报道、一线聚焦新闻网、中国创新新闻网、北京村通网、中国有线电视新闻网、中国民生网、新晨日报网、众闻网、武汉商报网、中国村庄经济网、今日快报网、城市快报网、环境时报网、中国新闻采编网、聚焦中国网、中国文化新闻网、华人日报网、明周刊、精英日报网、东非人报、国际时报网、草原在线、头条快报、国际共工网、中视快报网、都市财讯、今日早报、新华商业在线、科技商报网、亚太卫视网、中国海洋报、乡村发展网、北京人民广播电视台、京广网、六盘水电视台、六盘水日报、乌蒙新报、水城电视台、水城报，以及全球多家电视台和新闻媒体。

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