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上海交通大学求学行记(十七)
时间:2017-11-28   来源:武汉新市民网   作者:潘和咏  点击: 次

摘要:

    《中国开发区转型发展与地方政府投融资机制创新》,这是一个冷门话题,又是一个热门话题,更是一个现实的问题。所谓冷门,是因为很少有人从学术和趋势的角度研究开发区,研究
   《中国开发区转型发展与地方政府投融资机制创新》,这是一个冷门话题,又是一个热门话题,更是一个现实的问题。所谓冷门,是因为很少有人从学术和趋势的角度研究开发区,研究其转型发展的人更是凤毛麟角,少之又少。关注者的确不少,能讲出道道出来的人,还不多。业内如我,很想经常听一听这方面的“师曰”,但可惜很多人只够讲政策层面的东西,闻者味同嚼蜡,理论与实践相结合的真高论从来没有听过。所谓热话题,主要是指的投融资和创新方面,也就是创业界的“牢骚话题”,无论是堂堂教授,还是草根者曰,总会在不同场所把自己的牢骚附着在“政府、投融资、创新”上,痛快淋漓地牢骚一回,以显得自己高瞻远瞩和思想的敏锐前卫。

 

然而今天上海张江高新技术开发区管委会副主任、久有投资公司董事长刘小龙教授却把这个主题讲透了,也讲活了,以至于我飞快的笔,把笔记本记得满满当当,也引得我们坚持学习的同学们的一致赞赏,讨论热烈,兴奋莫名。晚上小组讨论的时候,还有学员提议,应该争取把孙教授请到青山去,让我们更多的同志听一听这么精妙的演讲,一定会对我们的开发区建设和科技园区建设,有很好的指导和借鉴作用,最起码,能把大家的思路再开阔一些,与时代的发展趋势靠的更近一些。

现在的开发区,已经与以前的开发区不能同日而语了。首先是国际环境发生了变化,以前我们借势而动的冷战红利、全球化红利、反恐红利业已消失。其次是国内环境也发展了翻天覆地的变化,如土地红利、人口红利、制度红利也在一点一点消失,困难的局面引发转型发展的呼声日渐其高,成了摆在我们面前的现实问题。现实的问题是:从国家战略层面讲,在“十二五”和“十三五”期间,中国已经从一个提供低端粗放型制造产品的国家,迅速转向全球最重要的最大的消费市场。其二,因为跨国公司因素,跨国公司在金融危机后的重新布局,正在重新注重高端制造业,并喊出了“在中国,为中国”的诱人口号,举起了“中国是第二故乡”的旗帜,并且正在努力整合中国产业链上下游的企业。

就开发区而言,情况正在悄悄发生变化,所以转型发展是必然。如何转型发展呢?刘小龙教授告诉我们:持续大量引入西方高端产业资本的决心不能改变;开发区根本方向是大力培育具有自主创新能力的企业集群,其产业链布局和转型发展方向应该符合三原则,即有利于能源的可再生使用;有利于资源的高效循环利用;有利于环境的良性可持续发展。同时,中小企业成为开发区转型发展的关键所在,是国家和开发区创新的生力军,所以,中小企业的破局,决定开发区能否占领产业链顶端和发生爆发式增长。在要素服务方面,要特别注意金融体系的建设,巩固开发区的要素支撑体系。

为此,必须实现几个转变:第一个转变是:要从依靠土地价格、财政补贴优惠的“简单招商”模式,转变为主要依靠在大量产业研究基础上建立的、产业链布局和上下游配置的“精准引导型招商模式”;第二个转变是:从主要依靠提供普遍基础设施的“粗放型配套模式”,转变为主要依靠搭建各类综合服务平台(研发、资本、人才、培训、孵化、营销、物流等)的“精细化服务模式”;从初级版的制造业为主要业态的“产业园区规划建设”,转变为升级版的具有产业生态多样性和人文气氛浓郁的“城市功能体规划建设”;从主要对“规模型企业系统性政策设计”,转变为既有对规模型企业的针对性政策,又有对海量小企业的扶持政策;既有对高产出企业的支持政策,又有对潜力型企业的长期关怀政策。

在开发区转型发展过程中,运营体制和机制也是非常重要的问题。在目前开发公司模式、管委会模式和管委会+运营公司模式中,选择最能适合自己实际情况的管理运营模式。合适的才是最好的,这个规则,也符合开发区。

(未完待续)

 

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