“这里可以缴纳水电费吗？”“居住证应该怎么办理？”8日，位于南通开发区四海家园门前的新市民社会综合治理服务分中心人来人往，不少人前来办理就业生活高频服务。

南通开发区是我市对外开放的前沿阵地，总人口达33万人，吸纳流动人口超过18万人，外来人口占比逾55%。新市民的涌入，为南通开发区带来活力，但“引育留用”是套组合拳，做好服务才能持续提升开发区的吸引力和竞争力，从而推动经济社会高质量发展。基于此，南通开发区积极探索，在该区社会治理综合服务中心的基础上，于今年元旦在全市率先设立专门服务新市民的社会治理分中心。

一站式服务，让新市民少跑路

抵达南通开发区四海家园，门前停放着三家品牌的数百辆共享单车，供市民便利出行，印证着这里上班族多、年轻人多、新市民多。作为全市首个外来务工人员集中居住区，四海家园31幢楼里目前居住着来自全国22个省、自治区、直辖市的外来人口，总数逾7000人。

熟悉环境、租房、找工作、联系同乡……以往，新市民来开发区总会面临几项“初来乍到”的烦恼，而今，开发区秉承“亲情化服务、市民化管理”理念，因地制宜建设运营新市民社会治理服务分中心，推行集中住宿、集中管理、集中服务“三集中”模式，积极探索实践了一套新市民服务管理新机制。

“我在四海家园住了近五年，卫生整洁，有需必应。”孙杨是开发区企业励成生物的员工，虽然当下没有产生前往分中心办理业务的需求，但他也详细地做了一番了解，“以后居住证续签、咨询新政策，不必多头跑，在家门口就可以解决。”

在分中心逾300平方米的空间内，集纳多项星级服务，可为每位入住园区的新市民定制“亲情服务卡”，让新市民少跑路，一站式提供法律援助、政策咨询、劳动保障、纠纷调解、子女教育、心理咨询、居住登记、物业服务等综合服务。针对四海家园企业人员众多，涉企纠纷调解需求多的特点，分中心建立调解联动机制，为新市民提供咨询、调解、仲裁、诉讼、执行、援助一站式的法律服务，实现纠纷化解“只进一扇门、最多跑一次”。

南通开发区社会治理综合服务中心负责人、新市民服务分中心主任刘瑛介绍，该分中心首创流动人口信息社会化采集点，日后直接为入住园区的新市民办理居住证，还会邀请各行业专家为园区新市民提供法治教育培训、各类专业技能培训。全面提升新市民的守法意识及综合素养。

新市民遇闹心事，三小时解决

“真是太感谢刘主任了，这么快就帮我解决了问题，我的工作保住了。”8日，刘瑛接到在南通开发区工作的泰州人余新（化名）再次打过来的电话。电话那头，余新非常高兴。

1月27日，除夕前一天。正准备返回家乡过大年的余新接到所在企业发来的微信，称因为余新患有高血压，出于对其健康的考虑，企业决定年后不再聘用他，并提出补偿办法。

“还有一天就过年了，却遭到解聘，这个年过得都不舒心。”余新觉得自己在企业已经工作了5年，安分守己，工作积极，自己患有高血压的事情也没有瞒企业，不应该成为解聘的理由。

全家人都已经来开发区工作的余新，听朋友介绍说，开发区刚刚成立了新市民社会治理服务分中心，抱着试试看的心态，2月5日，大年初八，他就联系上了新市民服务分中心。中心立刻帮他联系刘瑛，并约好第二天下午2点双方碰面。

“听了余先生的介绍，我感觉企业的解聘理由不成立，甚至涉嫌违反相关法律。”在基层工作多年，早已是调解矛盾纠纷“高手”的刘瑛，立刻与企业联系，详细介绍相关法律精神，并指出企业违法之处以及后续可以采取的维权手段。最终，当天下午5点左右，企业发出通知，告知余新过了元宵节就可以来上班。

“把心放肚子里，正月十六就去上班，如果企业还有什么小动作，我们给你撑腰。”刘瑛的话让余新高兴不已。“这个中心真是我们的娘家人，三个小时就帮我解决了天大的难事儿。”

刘瑛表示，“别看调解的就是我们几个人，其实在我们身后是开发区各个条线部门的统一支持，全区上下都很重视为新市民做好服务。”

集纳更多资源，营造“家”的温暖

对于在外打拼的人才来说，最大的归属感莫过于一个字——“家”，作为新市民服务分中心最大服务目标地，四海家园作为众多新市民的来区第一站，致力于营造“家”的温暖。

“多谢费师傅来帮忙修水管呀，最近麻烦你又装灯泡又洗空调，辛苦咯！”“别客气，来到这里就是一家人。”去年末，居住在四海家园26栋的陈玲，向物业维修人员连声道谢。

陈玲一家三口搬入四海家园，已有三四个月。谈到这里的生活，她非常满意。“我爱人是一名工程师，他到南通开发区工作后，单位帮我们申请了这里的公寓，月租1000多元就能拎包入住，家具家电一应俱全，太贴心了！”

炜赋物业四海家园经理顾军举例，在大多数小区，如清洗空调滤网等并不属于物业服务范畴，但在四海家园，只要住户有需要，物业都会安排人上门。“清洗事小，但爬上爬下易引发危险，我们力所能及地让新市民住得愉快、舒心。”

四海家园致力于为新市民提供舒适便利的居住环境。

据介绍，每逢佳节，物业公司还会发起送粽子、做汤圆等活动，让新市民感受到家的温暖。新市民社会综合治理服务分中心运营后，包括物业服务在内的更多资源集纳了进来。

“新开了连锁品牌便利店，配备了咖啡简餐，调拨了区图书馆的书籍，设立了婚姻家庭咨询室……”刘瑛介绍，“我们不但想让新市民工作得顺心、住得好，更想为他们牵线搭桥，让他们把家安在这里，与南通开发区同频共振，发展有声有色，生活有滋有味。”