武汉新洲区“五朵金花”将法律服务送到居民心坎里

时间：2018-12-26 来源：武汉新市民网作者：揭兴旺点击：次

武汉新市民网讯：“因为房子漏水，老公和楼上快打起来了，吴所这怎么办呀？”看到剑拔弩张的架势，武汉市新洲区邾城街章林社区居民小林立刻掏出手机，在社区“12348”微信群求助。街司法所所长吴爱琴一看到消息，马上联系见面，当天就上门调解了两家人的漏水纠纷。

建58个微信群法律服务送进居民口袋

像这样的微信群，吴爱琴的手机里共有58个。为了方便群众，邾城司法所主动服务，今年初在全街58个社区（村）分别建立“12348”微信群，居民们点开手机就能畅享法律咨询、预约调解等法律服务。

当天小林在微信群发消息后，吴爱琴主动约小林见面了解纠纷情况。原来，小林家卫生间天花板漏水，怀疑是楼上所致，小林与楼上邻居沟通，只要楼上愿意修，费用小林愿意承担，但楼上一口否定不愿接这麻烦事。沟通不畅，小林老公索性把水泥建材扛到楼上门口，楼上一大早看到家门口被堵满建材，感到被强迫补漏，情绪也上来了，双方为此激烈争执。

等到2家都下班回家，晚上7点，吴爱琴就带着所里的高丹、袁秀、社区律师姚忠明上门调解此事。楼上小万说，家里刚重新装修的，不可能漏水。高丹见状，去楼下拍了漏水照片上来给小万看，眼见照片中天花板的水滴，小万态度趋缓，高丹赶忙拉着小万下楼亲自看，“眼见为实”的小万才终于同意补漏，但透露出隐忧，“刚装修的房子，补漏又把家里弄脏了。”

虽然同意补漏，但为了让双方都满意，吴爱琴次日一早又上门，拉着2家人协商怎么修的问题。原本楼下说，买好建材请好工人来修，但楼上担心质量、风格和自家不统一，对此方案不太满意。吴爱琴建议，由楼上自己补漏，人工及材料费用开票，由楼下支付，楼下也不用操心工程细节问题，双方都同意了此方案。“吴所做调解，不是把这事做了，而是一心想着怎么做好，让大家都满意。”小万由衷感叹道。

今年以来，通过微信平台共受理办结调解事项57件，解答法律咨询265人次。

大事小事都上心调解矛盾暖民心

邾城街是新洲区政治文化中心，人口多，人员成分复杂，矛盾隐患不少，但都被邾城司法所“五朵金花”化解。所里5位工作人员全为女性，面对数十人带“家伙”围堵医院的扯皮、20余年的工伤积案、十余起非正常死亡纠纷，她们都毫不退缩倾尽全力。居民们常说，“五朵金花”既有春风化雨的柔情，也有铁肩担道义的英气。

走进邾城司法所，墙上是首问负责、一次性告知、限时办结等制度公示，服务制度不仅在墙上，还在每一位司法所人心中。11月中旬，居民夏芳（化名）来到所里，吴爱琴接待了她，夏芳哭诉前夫婚内欠下七八十万元赌债，两人赌气离婚，在离婚协议里却没有注明任何财产分割内容，如今前夫又借了30万元，恐怕她现在居住的房子要被前夫抵押出去了。吴爱琴清楚情况后立即约二人当面调解，第一次男方坚称房子有他的一半不肯让步。吴爱琴厘清该房屋首付是女方父亲所出，房子没了，他们年幼的儿子将住在哪里，男方有些动容称回去想想。吴爱琴心里一直记挂，没几天又过去旁敲侧击。11月20日，二人再次来到司法所，这次男方显露出对家庭的愧意，同意房子归女方并签订协议。“我都不知道怎么谢你。”夏芳眼泛泪光紧紧握住吴爱琴的手说道。

调解结束，夏芳的调解案卷被整理到一个文件夹存档。在司法所的文件柜里，这样整理清晰的文档还有许多，每一卷都是一次服务过程的写照，完整记录了居民诉求、政策法律依据、服务结果及当事人态度评价，并按月装订成册。

除了对街道司法所严格要求，吴爱琴还不断规范各社区（村）的法律服务。随着群众法律意识的提升，“和稀泥”“说和”式的人民调解方式已不能满足群众需要。为此，吴爱琴制作了8．28万字，厚达147页的调解培训资料，组织全街22个社区、36个村民调主任集中培训，并建立专门的微信交流工作群，方便及时交流问题。

2018年，邾城司法所指导村（居）解委会调解各类民事纠纷400余件，亲自调解化解重大疑难纠纷49件，涉案金额1000余万元，其中非正常死亡13件，历史遗留积案1件，调解成功率达到99%，没有发生因调处不当、不及时引发的群体性上访、自杀等激化事件。

服刑少年欲辍学社矫帮扶重归校园

邾城街2018年新增社区服刑人员77人，解除60人，在册84人，刑释人员 305人，数量居全区之首。邾城司法所的一班“娘子军”在多年实践的基础上，创造性地摸索出“三谈一归”工作法：与社区矫正人员谈悔罪的话，与家庭人员谈帮助的话，与左邻右舍谈表现的话，综合分析，制定矫正个案，通过“望、听、问、切”的谈话技巧，分类管理，分期分批组织集中教育学习、社区服务，实现了社区服刑人员、刑释人员无一人重新犯罪。

2016年，时年14岁的苏正（化名）因抢劫罪被判处缓刑2年，并到邾城司法所报到。缓刑后的苏正重返校园，原本在校的关系要好的同学因为抢劫案逐渐疏远他，看到老师和同学异样的眼光，苏正产生害怕、不屑等复杂心理，成绩持续下滑，每天放学回家后就把自己关在房间，不愿与家人交流，同时偷偷地在网上又与之前在外接触到的社会青年保持联系，两者相比，苏正甚至又产生了反正不用坐牢，同学们又不理解我，既然我在学校里过得不快乐，不如直接放弃学业，就在社会上找工作混混算了，他曾多次和母亲表示想要辍学的想法，母亲非常无奈。

知道这个情况后，吴爱琴便常约苏正聊天，单独留出一间小小的办公室，没有旁人在场，苏正在聊天中终于倾诉：“我不是不想上学，我只是觉得在学校没有人理解我，我成绩又不好，大家都瞧不起我，我感觉不快乐。”为此，吴爱琴与苏正的父母及班主任沟通，分居已久的父亲开始通过电话微信关心儿子，班主任也在班级正确引导教育其他同学，同学们再度回到苏正身边，共同关心支持他。街司法所也组建起矫正帮教专班，在不影响苏正生活学习的情况下，上门家访、鼓励其参加志愿活动等，帮他树立正确的人生观、价值观。

苏正又重返校园，从自卑敏感到自信快乐，今年九月份，苏正顺利进入了武汉市第一商业学校就读。街司法所第一时间与所读学校取得密切联系，并及时调整矫正方案，保持他健康的人际交往。

按需普法法治宣传让干部群众都做法律明白人

调解社矫任务重，单靠被动应付难以持久，邾城司法所主动做好法治宣传教育工作，提高干部群众法治素养，形成知法、懂法、守法的良好法治氛围。

普法从“长”“官”开始，组织开展集中学习、法治讲座、无纸化学法考法、定期公布学法进度，全街干部学法氛围空前浓厚。

大力开展青少年源头普法、诚信教育工程。开展新媒体普法、体验式普法、趣味性普法等活动。配齐学校法治副校长、建起学校法务室，为师生和家长提供法治宣传、法律咨询、纠纷处理、法律服务。整合大学生暑期社会实践和辖区“五老人员”、政法法律志愿者、驻村（社区）律师等资源，开展“金秋法律进校园”、“良心秤”故事会、“反对校园欺凌、维护校园安全”、“小时候希望家园--暑期法治护成长”等系列活动。第五届全国道德模范、新洲区“良心秤”第五代传人江玉珍、江远斌姐弟走遍全街各大校园，宣讲诚信守法故事，“良心秤”成为广大师生恪守诚信守法的一杆秤。今年暑期，筹备在龙城社区、章林社区“安全知识有奖问答”和“模拟法庭”活动，让广大留守儿童在游戏活动中知法、懂法，深受欢迎。

推行村（社区）群干和居民按需普法。以培养一户一个法律明白人为目标，开展“法律进乡村”。利用雨天、农闲时节，为农民提供“订单式”普法，通过以案析法、调解纠纷、上门说法等方式最大限度满足群众法律需求，近年来，有针对性地开展法治讲座70余场次。

围绕“3.15”国际消费者权益保护日、“4.15”全国国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、等重要时间节点，还先后组织机关事业单位开展《环保法》、《信访条例》、《市查违控违条例》、《安全生产法》、《打击非法传销》、《打击非法集资》、《打击非法信访》禁毒、反邪教等与政府重点工作密切联系的法律法规学习和宣传，社会效果良好。

建立普法责任清单制度，明确普法主体责任，推动各责任主体在履行好系统内普法责任的同时，面向执法、管理、服务对象和社会公众开展法治宣传教育，构建党委统一领导，政府组织实施，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。(完）

（编辑：张曦）

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