“发挥基层首创精神，将矛盾问题探察在基层、化解在基层、防范在基层。”近日，“五首之区”传来积极探索新时代“枫桥经验”的新“税”声。

国家税务总局武汉市武昌区税务局第一税务所立足群众急难愁盼，聚焦市场主体诉求，践行“四度服务”理念，着力打造凸显武昌特点、具有税务特色的“党建引领、就地化解、智治支撑、共治聚力”“新枫桥”，努力创造“以税为媒、政企连心”新“枫”尚。

党建引领  建强一支红色小分队

建一支队，树一面旗，带一片人。四年前，为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育在服务纳税人缴费人、优化税收营商环境实践中见行见效，武昌区局第一税务所创立“李菁小分队”——也是武汉税务唯一一支以基层党支部书记命名的服务队。

头雁引领群雁飞。从最初的一支“十人队”发展为全局“人人是李菁”，从“稚嫩少年时”到“活力青年群”，从“一点星火起”到“满天星河势”，“李菁小分队”已成为武昌税务向外递出的一张闪亮名片。

四年时间走完十年创业路，源于这支“红底蓝调”服务队1400多个日夜的如一坚守、全心付出。

四年来，小分队深入践行“纳税服务有温度、宣传辅导有力度、纾困解难有准度、深入整改有强度”“四度”服务理念，作出“倾我全力，让您满意”服务承诺，不断打造纳税服务新标杆，接续推出绿色服务新通道、外语服务团队、“我来帮”服务专窗、“征纳互动”平台等特色化服务项目，组建成立“红巷青马”志愿服务队，迄今累计解答涉税咨询超万件，解决纳税人急难事1000余件，获赠30余面锦旗和2500余封表扬信，赢得纳税人缴费人广泛好评。

“今天我来武昌税务大厅办事，早上出门很匆忙，忘了带公章，非常着急，李菁小分队员了解情况后为我提供了容缺受理服务，帮我解了燃眉之急，非常感谢！”如此一桩桩不胜枚举看似细小却紧贴群众需要的点滴故事温暖着每一个办税日常。

“有困难，找李菁！”深入群众、深入基层，倾其全力，为求满意，“党建红”引领武昌税务“菁力量”，奋力书写便民利企、优化营商环境“新篇章”。

就地化解  建立全省首家争议调解中心

“我公司解除税务登记非正常状态时面临罚款，金额虽然不高，但公司目前资金很紧张，存在一定压力。我抱着试试看的想法提出申请减免罚款，没想到税务局的公职律师很重视，详细了解公司面临的困难及需求后，专门申请集体审议，给我们减轻了一部分罚款，还宣传了税收优惠政策，现在我对继续经营公司更有信心了！”武昌区某科技有限公司法人对武昌税务涉税争议调解室的工作表示非常满意。

为解决长期以来困扰税企双方的涉税争议难题，武昌区税务局将第一税务所“枫桥经验”应用于税务实践，于2022年5月成立全省首个“公职律师涉税争议咨询调解中心”，还在办税大厅特别设置“争议咨询调解室”。

“只要有诉求有想法，就一定有答复有说法。”在该局第一税务所“争议咨询调解室”，公职律师团队轮流坐班，采取与纳税人缴费人面对面的方式，分别听取纳税人缴费人的诉求和执法部门的执法决定及法律依据，在事实核实的基础上，独立提出调解意见，推动实现治理资源一体化、矛盾化解路径最短化、争议调解服务便利化。

争议合理化调解，标准制定是关键。值得一提的是，针对被认定属于“政策规定存在歧义”的争议事项，国家税务总局武汉市武昌区税务局积极作出有利于行政相对人的决定，坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”等行为，充分保护纳税人缴费人合法权益，以实际行动做到宽严相济、法理相融、刚柔相适，标志着税务程序性执法向权益性执法的大步迈进。

为顺应“智慧税务”新形势，第一税务所还创设了涉税争议诉求线上受理平台，探索实现争议诉求“云上收集”“云上调解”，致力为纳税人缴费人提供更智能、更便捷、更高效、全流程的服务。

据统计，仅2023年1-8月，第一税务所“争议咨询调解室”就已累计受理并化解争议事项近50笔，争议有回应，调解面对面，纳税人缴费人获得感不断提高，“调解一案、化解一片”辐射效应正持续释放。

智治办税  全市首试企业所得税“一键申报”

“企业所得税申报手工输入量大，看得人眼睛都花了，错误还需要人工比对，让我这样的财务‘小白’感到苦不堪言......”一直以来，企业所得税报表填写对纳税人来说都是不小的难题。

民之所需，税之所助。为着力解决这一办税难题，积极响应便民办税春风行动“诉求响应提质、智能办税提速”要求，武昌区局第一税务所急纳税人之所急，联合区局所得税科开展广泛调查研究，收集申报重点难点，于2023年7月全市率先试点推出企业所得税“一键申报”创新服务举措。

“只用一键确认，就能自动完成预缴申报，‘一键申报’让我再也不为所得税申报发愁了！”“新手”会计小李体验新功能后高兴不已。

据悉，相比传统化、手工式逐项录入数据的申报方式，“一键申报”新模式充分利用税收大数据，进行多系统涉税数据交互，实现发票、财务报表信息自动获取，数据自动导入申报表，简化企业人工操作。该系统分为“一键预填报”和“一键零申报”两个模块，分别适用查账征收和初创小微企业。同时，系统还能实时捕捉纳税人是否列入优惠政策“白名单”，自动为纳税人选择最佳税收优惠政策，实现申报快速完成、优惠应享尽享。

自试点以来，第一税务所通过电子税务局及征纳互动平台，向符合条件的六万余户纳税人精准推送了“一键申报”试点项目相关内容和操作指引。通过“春风云课堂”平台，“面对面”开展“一键申报”线上专场辅导答疑，积极制作宣传辅导视频。通过税企联络群广泛投送，确保“一键申报”应晓尽晓、应会尽会、应享尽享。

据悉，“一键申报”于7月1日零时在电子税务局上线试点，整个申报期逾6.2万户企业所得税纳税人享受了“一键申报”便利，得到试点纳税人一致好评。

“小切口”服务“大民生”。第一税务所率先推行企业所得税“一键申报”，积极探索以“智慧指数”换取纳税人的“便利指数”，以助企“降本减负”推动营商环境的“进阶优化”，以“枫桥”税务所的“十分努力”赢得纳税人的“非常满意”。

共治聚力  组建全市首个“税专员”商会服务团

8月17日，武昌区税务局第一税务所联合武汉市工商联，组建全市首个“税专员”商会服务团，走进年轻一代民营企业家协会，以‘税动力’精准助力年轻一代民营企业家把企业做大做强。

“税专员”服务团明确“党建引领合作互进、实行定向挂点包保、专家团队协同辅导、网格化协调响应”等八项服务重点内容。武昌区局第一税务所所长担任服务团首届团长，并表示将始终坚持服务民营经济‘高点’站位，始终坚持优化营商环境‘高标’定位，始终坚持税费优惠政策‘高效’落位。

围绕最新税费优惠政策落实，“税专员”服务团为企业家重点讲解了企业所得税研发费用加计扣除、增值税优惠政策、纳税申报注意事项及数电发票相关操作。现场还建立了面对面税企直联群，便于收集企业涉税诉求，开展常态化服务。

“减税降费政策是提振我们民营企业发展信心的一剂‘强心剂’，此次宣讲想我们所想，内容丰富，干货满满，有税惠‘大礼包’助力，我们民营企业发展更有底气了！”现场不少民营企业家代表说。

聚力共治，不止于此。近年来，武昌区税务局第一税务所积极探索“税务服务合作制度”，多次携手区政府、区工商联、税务师事务所等部门联合深入开展“便民办税春风行动”、“春雨润苗”、中小企业服务月等系列活动，紧盯企业发展痛点、堵点、难点，在政策辅导、银税互动、法律咨询等多方面提供链条式服务，聚合力、破壁垒、优服务，为市场主体发展营造更优质营商环境。（通讯员 熊涛）

（来源：国家税务总局武汉市武昌区税务局）