加强工程招投标审计,促进市场公平竞争。重点关注招标过程是否依法平等对待各市场主体,是否存在倾向性招标、规避或简化招标;投标人是否存在围标串标、弄虚作假行为,是否存在陪标专业户及抱团投标现象;评标委员会是否按规定进行评审等情况。通过审计推动职能部门加强评标过程全面监管,促进招投标流程透明化、标准化;对违规主体实施信用惩戒或行政处罚,发挥警示震慑作用;对招标代理机构强化履约管理,规范执业行为。
加强施工分包审计,优化市场秩序监管。重点关注分包单位是否具备专业资质,专业分包单位是否将承接工程再分包、劳务分包单位是否将承接劳务工程再分包、劳务分包合同价款是否计取主要建筑材料和大中型施工机械设备费用等情况。通过审计促进建设单位修订出台相关制度堵塞管理漏洞,对违法分包问题进行专项整治,推动建立“分包企业黑名单”制度,将审计结果与信用评价挂钩,推动总包单位切实落实主体责任,构建公平公正市场环境。
加强资金管理使用审计,保障市场主体权益。重点关注是否按合同约定支付工程款,有无拖欠工程和服务账款行为;是否按规定约定工程质量保证金比例,是否按约定提交履约保函;是否按时足额发放农民工工资,办理建筑业工伤保险;是否按时足额缴纳契税、增值税、城市基础设施配套费等相关税费。通过审计督促相关单位加快工程结算进度,及时拨付工程款、退回多预留中小微企业分包工程质量保证金近亿元,缓解企业资金压力;参建单位严格执行农民工权益保障制度并及时缴纳相关税费一千余万元。

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