武汉市新洲区司法局依法抗“疫”札记
时间：2020-03-31 来源：湖北新市民网 作者： 揭兴旺 点击： 次
这个冬天，因新型冠状病毒感染的肺炎疫情肆虐武汉、全国乃至全球，为迅速阻断病毒的传播，在以习近平总书记为核心的党中央坚强组织领导下，1月23日，武汉市采取“封城”这一硬核举措，举全国之力，解决医疗队伍、物质、设备不足问题，强化社区、村湾封闭管理，落实“四早”措施，在较短时间内遏制住病毒蔓延态势，有力保障了人民生命安全和健康。
作为新冠肺炎病毒传播的重点区域，武汉市新洲区司法局以对党的事业的忠诚、对人民健康的担当，敏锐感知、主动作为、履职尽责、依法抗疫，赢得各级领导和人民群众的高度好评。
敏锐感知，依法规科学抗疫
疫情爆发之初，武汉市新洲区司法局党组一班人敏锐感知，根据对疫情防控措施的判断，结合司法行政的职能特点，对疫情防控期间有可能出现的各种问题进行深度分析和充分预估，恪守依法抗疫的工作理念，迅速行动，超常规运作：
由局党组副书记、副局长孙培运牵头，组织区内骨干律师编写《依法防控新冠肺炎疫情法律实务手册》。
根据疫情防控期间生产经营、劳动用工、合同履约、信息传播、疫情管控、治安管理、政策优惠等内容，确定50个选题，分人撰写，统筹合篡，综合审定，不到一个星期的时间，就迅速完成15000余字的《手册》初稿，于2月18日首印3000册，发放到区内党政部门，各街、镇及社区、村，该《手册》采取一问一答形式。
该《手册》简洁明了，通俗易懂，从法律层面回答了哪些可以做、应该做、必须做，哪些不能做，以及违反规定面临的法律后果，有利于增强全民抗击疫情的严肃性和责任感，收到《手册》的各级领导和社区、村群干纷纷夸赞“司法局为我们送来依法抗疫的及时雨”；针对疫情管控期间，城乡居民居家隔离、关注本地舆情信息的特点，区司法局同时利用区内新媒体平台及时推送《手册》电子版，将疫情防控法制宣传做实做细做精。
明确局各职能科室和基层司法所在疫情防控期间工作重点，突出司法行政主业，在做好各自本质工作的同时，利用12348公共法律服务热线和社区下沉机会，做好疫情防控期间城乡居民法制宣传教育工作，为提高宣传教育效果，由资深律师李建国根据城乡居民普遍关心的疫情的问题，进行收集归纳，提供权威性的解答，最大程度做好疫情防控期间社会稳控工作。
用心用情，抗疫维稳两不误‘
因为疫情防控需要，从2月7日开始，新洲区开始对区内社区、村湾实行封控管理，进一步阻断病毒传播的途径，但是，也给司法行政工作带来诸多不利因素。新洲区司法局克服困难，全力做好疫情防控和社会管理工作。
疫情发生以来，人法科许萍萍一直坚持写日记，记录在抗疫中的所作所思。
其中，她帮一名省少管所刑释人员程某某的安置之路，让不少同事都为她竖起了大拇指。
据了解，程某某户籍虽在新洲，但无住房，他欲与租住在洪山区的父母同住，但与对方所在社区矫正局协调，无果。但许萍萍没有气馁，他立即从刑释人员安置相关的政策规定，以及更有利于程某某回归社会等多角度，向武汉市司法局陈述利弊，请市局从中协调。最终，对方终于同意接受安置。
哪知，事情又出现了反复。
程某某父母暂住的房子，实际是由程某某的妹妹承租，他们还明确向监狱表态，不愿意程某某与他们同住。他们希望程某某返回新洲，与居住在邾城街的姑姑同住，程某某的姑姑也表示愿意接收。但是，按照相关安置工作的要求，姑姑只是亲戚，而非家属，社区是否会同意？
而且，程某某的姑姑年龄较大，作为监管人员，又是否能履行职责？
许萍萍和人社科工作人员在担负下沉工作的同时，与多个部门进行协调。最终，在邾城街司法所的共同努力下，在100多个电话的反复沟通下，程某某于3月23日从监狱来到其姑姑所居住的新洲区邾城街黄茂社区，并开始居家隔离。
区社矫局的罗纯,大伙们都管叫她”罗政委”,年底将退休,她性格刚直,办事利索,有男人般的气质。刑释解教工作年前又被划归系人社科职能职责,于是罗又被调入人社科工作,在这个特殊时期她做到了防疫刑释衔接两不误，协助许萍萍做好对疫情刑满释放人员安置帮教的无缝对接工作，严格对监狱、看守所提供的释放人员信息资料是否符合相关要求进行审核、上报，确保人员信息及时核查、准确无误，提前研判可能发生的疫情风险。
当面对某监狱发出预释放人员李某某检测信息不符合要求的情况时，她严格把关，即使被某监狱投诉到市司法局，仍坚决要求该监狱提供核酸检测结果、风险性评估等有效的证明信息，历时5天的沟通协调保障程序严谨、预释手续齐全，组织司法所工作人员对疫情期间回归的39名刑满释放人员进行全面摸底调查，切实掌握人员去向，通知家属及村、社区干部做好人员隔离、疫情防控工作，并要求刑满释放人员遵守防疫防控的各项规定，严防因信息传递不及时导致排查、防控不到位造成的疫情隐患。
邾城司法所长吴爱琴多次深入辖区天主教堂宣讲疫情防控知识，耐心劝导群众不组织聚集性活动，送去慰问物资，用以心换心的真诚和群众同守家园；社矫局程炼兵在下沉期间，利用“矫务通”手机app对全区373名在册社区服刑人员实行24小时定位，对相关对象感染及疑似感染新型冠状病毒情况进行统计上报，严格落实“日报告”机制，特别是每天电话联系余某东，配合广东中山市做好因疫情阻隔新洲人员的监管。
2月11日上午，公法科周瑶在下沉社区工作的路上，接到区公安分局刑侦大队民警的电话，近期要提审一名涉嫌聚众斗殴罪的未成年人，请求司法局提供法律援助，疫情期间，道路封控，区内四个律师事务所没有复工，周瑶联系居住在阳逻的湖北乾泰律师事务所的陈小连律师，陈小连律师接到电话指派后，毫不犹豫地答应，并于2月13日陪同该未成年人接受了民警的讯问，保障了未成年人的合法权益，保障了疫情期间诉讼程序的合法性。
2月20日，汪集街某村童某与本村村民童某某发生纠纷持刀将童某某夫妻和女儿刺伤，经送人民医院抢救无效三人全部死亡，为保障受害人童某某家中的未成年遗孤童小某的合法权益，3月1日，区人民检察院未检科致电给司法局公法科，正在阳逻街朝家山社区当志愿者的湖北佑君律师事务所刘英律师接受指派后，迅速了解情况、倾听受害方的诉求，主动与区人民检察院联系，了解嫌疑人的赔偿意愿，积极沟通协调，劝解受害人家属让死者入土为安，对未成年人童小某的收养手续、民事赔偿方面通过诉讼解决。
据统计，疫情防控期间，新洲区司法局共化解矛盾纠纷7件，调解成功率100%，维稳案件1件，确保了新洲区在疫情期间社会大局稳定。
主动作为，防疫情封控关口
按照市、区组织部门要求，新洲区司法局党员干部负责徐古街33个卡点和阳逻朝家山社区6个卡点的疫情防控工作，从2月8日开始，各驻村干部时刻了解掌握驻点村的群众身体健康情况。
他们坚守在战“疫”最前线，全力做好村湾卡点防控排查工作，严把入口关，协助社区做好摸排登记、体温测量、核查鉴别等工作认真采集每一户的疫情防控信息，及时掌握疫情防控一手资料，做好防控知识的宣传工作，提醒住户一定要做好个人防护，发现问题及时就医、及时报告，不信谣，不传谣，坚定信心，支持和理解基层工作，共同维护社会稳定。
郭利军是三店司法所负责人，疫情发生后他加入三店街防控一线，主动申请到人员密集唯一一条通往街道卫生院的卡点值守，随时了解人员流动情况和卫生院就诊情况，为上级部门提供强有力的信息支持。
因为下沉人员集中乘车，为及时赶到责任村，普法科徐泽军、邾城司法所袁秀等同志每日步行几公里到驻守卡点，中餐以泡面果腹不说一声苦、不喊一句累；为了做好疫情防控工作，干部警务科徐洪同志每天天还没亮就起床，照料常年瘫痪在床的80多岁的老母亲，然后匆匆出门前往谢店村防控卡点执勤，协助村委会进行卡点体温监控、出入人员登记，为居民群众进行心理疏导，严格落实全面封闭管理制度，晚上回家后再尽女儿的孝心。
“王所长，你都在外面站了2个小时了，快进来躲躲雨吧！”与阳逻司法所副所长王芬一同值守的社区工作人员看她是女同志，担心她站几个小时受不了，想劝她到路边搭建的大棚里坐一下。为了管控进出、劝阻居民，王芬婉拒了社区工作人员的好意，始终寸步不离守在路口。
在下沉期间，新洲区司法局各卡点结合各村湾和社区实际，积极主动作为，为解决社区、村湾隔离给居民生活带来不便的实际问题，新洲区司法局党组书记、局长李满堂同志积极倡导开展“三代一捐”活动，即代购、代取、代送和捐赠活动，最大程度保障社区、村湾居民日常生活需求；万岗村设置10个防疫监测点，组织专人24小时轮班值守；整合 38 名党员群众志愿者，对全村 536 人全面摸排测温，组织10名志愿者成立“防疫宣传车队”，用车载喇叭“巡逻宣讲”，发现外出、聚集等人员及时劝返。
3月6日下午，正准备收班返回沙河村下沉人员陈淑萍发现一对年轻夫妻带着两个小孩子，男的挑着两蛇皮袋东西，女的一手推着一个行李箱，一手挎着一个油漆桶想绕过卡点，马上和村委会人员把他们拦住，经询问得知，他们和老人吵了架，一气之下收拾东西拖儿带女地出来，从上午开始，一路上绕着卡点走，想早点回到徐古街上的租住地，陈淑萍同志和村委会干部劝说他们回去，但他们态度坚决，表示绝不回去，为了尽到防疫的责任，也为了防疫时期不出现家庭纠纷，村委会干部与他们所在的村委会取得了联系，将他们顺利送到了租住地。
受疫情影响，家住江岸区的新洲区司法局公证处张丽霞无法返回新洲，就主动向社区申请就近下沉到所居住的幸福湾小区当志愿者，毫无怨言一干就是1个多月。她参与楼栋值守劝导、入户摸底排查、体温监测、为居民送药充燃气卡、给老弱病残户配运送物资、宣传政策信息、开展心理疏导……哪里有困难、有呼叫，她就出现在哪里，“红背心”是她鲜明的标志。
在与疫情抗争中,干警们精力高度集中,忘我工作,不知疲倦,但在他(她)们中还有一批默默无闻的奉献者。如甘当心情不快者的“出气筒”----黄顺生;善解精神压力大、身心疲倦的“知音姐姐”----肖燕;上跳下窜、乐于奉献的“小兵张嗄”式人物----金仕林; ……
疫情防控期间，新洲区司法局下沉干部先后深入9196户居民为36066人测量体温，及时排查发现疑似病人9人、密切接触者101人，协助送101人进行隔离观察，有效地把好疫情防控关口，区司法局负责下封控的徐古街31个村获得武汉市无疫情村(社区), 其中万岗村成为全市首批无疫情村。同时,万岗村村民在2月29日开始有序开展春耕备耕工作,成为当地远近闻名的”世外桃园”。
履职尽责，为民情怀润初心
沧海横流显本色，疫情防控看担当。虽然不能象白衣战士逆行，但是，新洲区司法局却能在疫情防控中，立足岗位，坚守初心，排民忧，解民难，维护社会稳定，践行司法为民的宗旨。
区局办主任李海斌，组织考虑到他因身体原因，腿部出行不便，疫情期间本被安排在局机关负责后勤调度和文秘工作。
后来，因一线几次有干警有紧急公务需处置，他主动请缨顶班，先后到曹兴寨村、龙岩村、周岩村等多地代班值守。
徐古街将军山村是武汉海拔最高的一个村,也是张体学、漆少川等一辈老革命家曾经战斗过的地方。
这个村现有241户，在家905人，其中从武汉及外省返回人员376人。该村自疫情爆发以来，无一例疑似病例或确诊病例。村民们纷纷赞道“是村委会和区司法局驻村干部袁秀同志管控到位。”据了解，这期间，袁秀为该村村民代购各类急需药品10多次；了解到该村村民在家长期无法理发，袁秀还为大家购买了一套电推剪，为村民们解决了“三千烦恼丝”。
徐古街雷桃术村贫困户陶某某因为发生交通事故致伤致残致贫，邾城司法所长吴爱琴带着大米、油等生活物资上门慰问，询问了他们家目前的生活状况和健康情况，宣讲了疫情预防和防控知识。“有什么困难跟我们讲，我们能帮一定帮！”
徐古街周铁河村的周路和许易村谢平珠两位医护人员一直在一线全力救治新冠肺炎患者，却无暇顾及自己的小家。为照顾好这些医护人员的家人，保障他们在一线安心战“疫”，青年干警汪晨露不定时地到谢平珠家中问寒问嗳,慰问其亲属，并带去了新鲜蔬菜等。徐古司法所所长江涛同志到周路家中了解其家人的生活及身体情况，并留下自己的电话，拍拍胸膛说：“有困难给我打电话，第一时间帮你解决。”
为帮助徐古街乌钵窑村村民买药，社矫局干警李荣君冒雨跑了五家药店，终于在健民药店买齐了所有品类，当她把药品交到村民手中时，村民们由衷地感激，她也忘记了疲惫，脸上露出笑容。
保护社区工作人员，解决居民生活困难，道观司法所所长许建文及时将自家防护物资，包括口罩、酒精、防护服、手套等捐给社区急用，尽自己微薄之力解决了燃眉之急；在大排查中，发现少数空巢来人、独居老人、外省留居人员生活贫困，生活物资紧缺，心情烦躁，为安抚好他们的宅家值守，他一边做工作，一边想办法积极向局党组汇报争取支持，为熊淑兰等二十户贫困居民送去大米、食用油等共计2200元生活物资；他主动为徐志安，张桂清等5人次电话信访上门做工作，给予政策和法律解答，解决他们的心结和对政策的误解，稳定了居民的情绪。
阳逻朝家山社区袁主任接到了朝南小区居民的求助电话，原来是五十多岁的居民桂某某出门取订购的生活物质时不慎将左腿摔伤了，家属十分焦急。“这事等不得，我来送她去医院检查吧！”下沉朝家山社区的区司法局副局长朱春辉同志迅速驾驶警车将桂某某以最快的速度送往阳逻卫生院，跟桂某某嘱咐了几句便继续回到卡点驻守。
中午12点半，正在社区吃饭的朱春辉接到桂某某家属电话，因桂某某摔伤较严重，腿部骨折了需转院治疗，朱春辉放下刚扒了两口的饭，又赶回卫生院将她们转送至湖北中山医院阳逻院区，随后又忙前忙后帮忙办理好了入院手续才返回社区继续值守。
武汉女子监狱新洲籍“法轮功”罪犯蔡某芬于2020年2月20日刑期届满。该犯2月19日在汉阳医院进行 CT 拍片，诊断为两肺多发感染性病变。新洲区司法局按照上级指示要求，经与武汉女子监狱协商，定于2月21日由武汉女子监狱将蔡某芬转运至新洲区定点医院收治。2月21日早7：00，新洲区司法局党组书记、局长李满堂在赶往徐古参与防控工作之前，召集相关人员进行工作部署，为确保转运安全，致函给武汉女子监狱提出工作建议。
同时，他亲自对接区疫情防控指挥部、区委政法委、邾城街道、区人民医院，协调蔡某芬收治的有关事宜。
得知蔡某芬因身份证和医保问题可能影响收治手续的问题，他立即报告区委领导批示特事特办，由区司法局出具相关证明。为了减少其他同志被感染的风险，他不顾个人安危，亲自将《证明》送至区人民医院进行对接。随着情况的变化，深夜他还在协调相关部门和人员，直至蔡某芬转运至定点医院收治并顺利完成交接，已是22日凌晨三点。事后，李满堂风趣地跟同志们调侃道：“怎么样，关键时刻，我这个办事员还算称职吧。”
疫情期间，新洲区各律师事务所还通过微信工作群，向注册律师发出捐款倡议。不到半天，四个律师事务所支部共捐款2.13万元。
其中，湖北精图治律师事务所支部捐款4300元，该所党员邱荣君同志个人另捐款1000元；湖北安达诚和佑君律师事务所两支部各捐款6000元；湖北乾泰律师事务所支部捐款5000元，该所支部书记周忠平个人另捐款1000元，党员律师陈建学另捐款2000元，戢春辉律师另捐款1000元，同时他们还组织人员为某医院募捐物资。
据统计，疫情防控期间新洲区司法局共捐款3.885万元，协调解决及捐助疫情防控物质折合人民币6.3万元，帮助社区、村湾居民购置生活用品、药物等 327人次，在保障城乡居民疫情防控物质的同时，展示出新洲司法人的责任与担当。
在以武汉为主战场的全国本土疫情传播基本阻断后，新洲区司法局慎终如始，按照上级领导机关的工作要求，迅速调整工作思路，细化工作措施，加大力度，全力做好疫情防控后期和疫情后社会矛盾纠纷化解工作，深入开展矛盾纠纷大排查，着力化解涉企矛盾纠纷，做好援岗稳岗相关法律服务工作，帮助企业尽快复工复产，全面推进区内经济社会的平稳、有序发展。（完）
（编辑：张剑）
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