武汉新市民网讯：“暖薪行动”启动以来，接到上十起关于农民工工资支付不到位的报料。无一例外的是，这些农民工都没有与施工方签订劳动合同。

　　在工地采访中，记者发现这一现象普遍存在。

　　建筑工地难签劳动合同

　　上周，记者来到武汉市东西湖区宏图路，武汉轨道交通3号线一期工程、三金潭配套工程项目部。

　　来自新洲区的农民工老房，正开着三轮车来回拖运渣土。“腊月底，包工头跟我们吃完年饭，工钱就会发到手上。十几年如此，没签过合同。乡里乡亲的，我信得过他。”他笑着说，“大老板是地铁集团和中铁十一局，哪里会欠钱？”

　　随后，记者来到黄陂区临空产业园“后湖人家还建小区三、四期”工地，总施工单位是武汉市黄陂第二建筑工程有限公司。

　　来自黄梅县的80后小桂已经做完外墙工程，正等着领到工钱就回家。他也没签合同。

　　“担心，当然担心啊！前几年在广西南宁做一项目，转包单位把钱挪用了，我们工钱没发。找开发商，开发商说我们没有合同证明劳动关系，最后只好找政府，闹了大半个月才解决。”小桂记忆犹新。

　　既然如此，为何还是不签合同？

　　“签了合同又有什么用？包工头亏了、挪用了，就是不给工钱，还不是得找政府来解决。”小桂说，他在广东打工五六年，从来没签过合同。虽然包工头和总包公司签了集体劳动合同，但不会跟农民工签。

　　小桂坦言，他们几个工友和包工头都是黄梅老乡，基于彼此的信任才长期合作。

　　熟人关系遮蔽劳动关系

　　2015年，我省农民工劳动合同签订率仅为54.1%，余下的45.9%的农民工游离在合同保护之外，今年情况变化不大。“不签合同是建筑领域的潜规则。”常年为农民工维权的“工棚律师”向永兴认为，一些小的劳务公司挂靠在大的劳务公司名下，它们连起码的法人资格都不具备，与农民工签合同无从谈起。即便一些有法人资格的雇主，为了规避用工风险，也尽量不与农民工签合同。

　　农民工自身，有的也不愿签合同，认为不签合同可以来去自由，不受企业工作时间、纪律的约束。他们宁可凭着内心的感觉，相信喊他们做工的“熟人”。

　　武汉大学公共经济与社会保障系向运华教授表示，一些农民工与包工头之间往往有血缘、地缘或师徒关系，“正因为他们之间存在共同的身份认同，所以，熟人关系往往遮蔽了劳动关系。”

　　这种熟人关系一旦碰壁，遭殃的是位于“金字塔”底层的农民工。

　　保护农民工，约束施工方

　　劳动合同，最本质的作用是证明双方的劳动关系。“尤其是发生欠薪、工伤这样的纠纷时，劳动合同是最重要的依据之一。”武汉市劳动人事争议仲裁委员会一位仲裁员说，尽管工作牌、考勤表、工友证词等也能证明劳动关系，但是，这些证据能不能被取信，还需判断，取证也耗时数月。

　　一份标准的劳动合同还明确了工资发放标准、社会保险等事项，能有效避免和减少劳动纠纷。

　　签劳动合同对总包公司、施工队来说，是一项硬性的政策要求。9月，我省《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》再次重申，“各类企业应当依法与招用的农民工直接签订劳动合同”。

　　21日，记者在武汉恒大御景湾工程项目工地，随机询问几位农民工，他们都说签了劳动合同。

　　该项目的承建单位是中铁建设集团有限公司中南分公司。据该公司党委书记程学胜介绍，公司将合同管理作为劳务用工的基础工作重抓严管。公司跟劳务公司签署集体合同，并督促劳务公司跟每一名农民工签合同，然后录入公司管理平台。每月，劳务公司提交上月的农民工工资发放单、花名册、考勤表等，项目部拨付本月的工资和工程款。

　　“只有抓好源头管理，做到一环扣一环，才能真正遏制欠薪发生。”程学胜说。