苟国辉,男，汉族，1963年生，大专文化，工程师，中共党员，市村镇规划院副院长兼住建局规划股副股长。他下派两年多来，把驻村第一书记的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，以村为家，忘我工作、无私奉献，用脚步丈量民意，以真情换取民心，切实让该村党组织“硬”起来了、农产业“强”起来了、贫困户“富”起来了、人居环境“美”起来了；他用忠诚与激情、责任和担当，谱写了一曲脱贫攻坚与人间大爱之歌。

面对面---把脉问诊，找准“病根子”

精准扶贫、精准脱贫，说起容易做着难。如何摘掉红石桥村的贫穷帽子，从此成了他时常记挂的一块心病。要扶贫，就要找准致贫的原因，对症施策；要脱贫，就要寻求发展的路子，找准抓手。那么该村贫困落后的症结在哪里？发展资源优势是什么？让贫困户尽快脱贫良策何在？为了摸清实情，找准“症结”，他怀着一颗“进农家门、听农家言、想农家事、解农家难、助农家富”的炽热之心，白天走家串户，悉心调研村情，了解民意；晚上独自灯下，认真梳理问题，剖析原因。他在面对面的交谈中增进了彼此感情，在“零距离”的沟通中寻找到了“病根”。于是，他这个“外来人”，很快就从田间“地头”走到了群众的“心头”。
 

心交心---对症施治，开对“药方子”

村有村情，社有社情，各贫困户之间还有不同之情。他深知：为了确保红石桥村贫困户不漏一户，贫困人口不掉一人，必须“精准施策，把向扶贫”。在深入细致地调研中，找准了长期制约该村发展的瓶颈和农民致贫的“病因”，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，针对红石桥村现状，三上三下，七易其稿，制定出了切实可行的红石桥村“1+8”脱贫规划和建档立卡贫困户精准脱贫摘帽的“一揽子”规划和实施方案。内容涵盖组织建设、基础设施、民生工程、产业发展、技能培训，文明新风等领域。既注重了规划的可行性、又注重了特色性，同时还注重了前瞻性。同时，还以户为基本单元，坚持一户一策、因户施策，分别对全村原181户建档立卡贫困户，331人贫困人口量身制定了精准脱贫实施方案，细化了帮扶措施，建立了帮扶台账、做到了动态管理，实现了“方案到户、措施到人”。  

一幅幅清晰的脱贫攻坚“作战图”、一张张项目完成的“时间表”、一份份村社干部的“ 责任书”，为红石桥村勾勒出了一“打基础、兴产业、促发展”的美好蓝图。 
 

实打实---发展产业，打造“钱袋子”

蓝图绘就，贵在实施。

精准扶贫系列规划的落地生效，这才算是精准扶贫破题的真正开始。

为了让群众鼓起“钱袋子”，夯实脱贫奔康的可持续发展后劲，他积极抓产业发展。

两年多来，他与村“两三委”立足自身资源优势，积极探索经济发展的新形式和新路径，按照“村社能受益、群众得实惠”原则，采取“公司+基地+专合社+农户”模式，构建起了“量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展”市场利益联结机制，通过“租赁、承包、土地流转”方式，引进了四川常乐生态农业发展有限公司，投资近650万元，建起了268亩银杏、藤椒“奔康产业园”，年人平分红已达600余元，既使贫困户有了稳定的收入来源，又解决了贫困户以及其他农户土地撂荒问题。同时，充分利用村水库资源和住建局帮扶购买的旋耕机，将其岀租，作为集体经济收入来源。去年，村集体经济总收入达到1.11万元，全村人均收入达到6.15元，解决了“空壳村”经济收入问题。再者，他因势利导，充分发挥住建局对每个建档立卡贫困户帮扶3000元和大北农小额贷款的“药引子”和“沾合剂”作用，大力发展传统种、养殖业。培育养殖大户7家，其中：生猪养殖户3户，鸡鸭养殖大户2户，种植业大户2户，全村年出栏生猪近1600头，出栏小家禽近10000只。同时建立起了党员示范基地，3社社长、共产党员王玖岑，投资17万元，建起了有26亩“深水十稻田”的泥鳅养殖基地，效果良好，泥鳅远销成都、重庆、西安等地。村监委会主任、共产党员龚科，建起了20亩羊肚菌种植基地，己初见成效，正准备扩建规模至100亩。由于他们的引领带动，让本村党员干部群众看到了致富的美好“钱途”，也纷纷“撸起袖子加油干”。

两年多来，他还根据本村劳力资源富余的优势，组织青壮年向本市企业或成都、广东等地转移就业务工71人，实现“一人就业，全家脱贫”的愿景。 

据不完全统计，2017年末贫困人口人均纯收入将超过3900元，让贫困户实现了吃穿“两不愁”目标。
 

肩并肩---改善民生，甩掉“穷帽子” 

加强基础设施建设，是改善民生的重要抓手，是确保村脱贫摘帽的关键所在。他针对红石桥村落后现状，积极谋划项目、争引资金，同时还亲临工地抢抓进度，监管质量，与群众同吃同劳动，最终实现了红石桥村从“八难”到“八有”的蝶变。

---硬化了水泥路，解决了“行路难”。近年来，村争取项目资金和发动村民自筹自建，累计投入资金723万元，硬化了村内道路39.36公里，全面形成了涵盖村、社、户的公路网。

---修建了卫生室，解决了 “就医难”。争取市主管部门项目资金16万元，新建了68㎡村卫生室，并完善配置了医疗器械、农村常备药物、卫生健康宣传手册等。

---引来了自来水，解决了“吃水难”。争取市主管部门项目资金120余万元，从河溪镇供水站引水至本村，实现了全村638户饮上了安全卫生水。

---改造了危旧房，解决了“住房难”。先后投入了近300万元，全面完成了71家贫困户和临界非贫困户C、D级危房改造及14易地搬迁，扎实推进了扶贫安居工程。

---联通了通讯网，解决了“通讯难”。投入190余万元，借助远程教育平台实现了宽带进村；建起了信号站，实现了移动、电信、联通手机信号全覆盖，让村民享受到了信息畅通的便捷。

---实现了广电通，解决了“收视难”。投入近21万元，积极改造广电老旧线路，接通镇广电传输系统，实现了党和国家的政策和镇村信息及时传达和宣传；同时，积极安装数字电视机顶盒、地面卫星直播机等设备和部分电视机，确保贫困户家家都有电视看。

---改造了农电网，解决了“用电难”。投入110万元，对村农网进行了升级改造，通过拆换老旧线路、新安装等方式，确保全村家家户户都享受安全用电。

---建起了阵地室，解决了“办公难”。争取项目资金近100万元，建起了256平方米的村级办公和活动用房，包括文化广场、围墙、绿化、路灯、供排水、文化宣传栏以及办公设施，结束了长期在低暗潮湿的危房中办公的历史。
 

手携手---筑梦小康，过上“好日子” 

“社会的发展进步要靠物质财富和精神财富的并驾齐驱。”为了让贫困村民过上“好日子”，他不仅始终注重了红石桥村的“硬实力”打造，还注重了红石桥村的“软实力”跟进。

一是扶贫先扶“志”。俗言道“要富‘口袋’，必先富‘脑袋’。”为了让大家开阔眼界、解放思想，对标先进、奋力赶超，他先后组织了村社干部、种养能手、贫困户，到中江县集凤镇石垭子村，蒲江县西来镇两河村和本市的东兴镇柏垭子村、东岳坝村，老观镇双庙村等地学习取经。同时通过大小会议对贫困户进行帮扶政策宣讲，帮助他们消除“等、靠、要”的懒惰思想，树立勤劳致富、战胜贫穷的坚定信心。

二是扶贫先扶“智”。古入云：“授人以鱼、不如授人以漁。”为了变“输血”为“造血”和引导贫困户树立起“与其临池羡鱼，不如退而结网”的理念。通过“农民夜校”举办脱贫大讲堂，邀请农业专家面对面传授技能课，邀请身边致富能手零距离交流致富经，让大家学有门道，做有专长。

三是扶贫先扶“需”。为了消除老百姓顾虑，解决农产品“销售难”的问题，投入了6.5万元，利用“互联网+”，建起了“红石桥村电商服务点”，打造了近在身边、永不落幕的“农博会”，实现了“产、供、销”的有效链接。

四是扶贫先扶“娱”。鉴于过去农村文化娱乐生活枯燥，很多人把空闲时光消磨在牌桌上的现象，投入资金近25万元，建起了60㎡的村级文化活动中心，添置了农家书屋、文艺训练室、音像制品、电子琴、图书、棋牌等娱乐设施；另投入资金17万元，新建1000㎡文化广场，并配备了健身器材。同时，还成立了“红石桥村文艺宣传队”，他亲自创作和修改剧本，通过金线板、三句半，小品，舞蹈等人们喜闻乐见的形式，宣传精准扶贫、乡风文明，丰富了村民的文化娱乐生活。

五是扶贫先扶“治”。通“农民夜校”进行了法纪和道德讲堂，倡导文明新风。开展了以社会主义核心价值观为内容的感恩教育，完善了“村规民约”；积极开展了社会安全维稳综合治理，调处各类大小矛盾纠纷69起，让多年的积案得到了化解。积极开展了常态性的环境卫生整治，做到了屋内屋外“放齐、摆顺、扫干净”。同时进行“卫生户”、“文明户”评选活动，对评选出的37户“卫生户”、“文明户”进行表彰奖励和动态管理，营造了村民励志向上、感恩奋进的良好氛围。