5月31日，四川银保监局联合人民银行成都分行、省地方金融监督管理局、省财政厅、省住建厅等10个部门出台《进一步加强四川省新市民金融服务行动方案》，针对新市民群体的难点、痛点和堵点问题从10个方面提出30条具体措施，引导银行保险机构针对四川省2800万新市民全方位加强金融服务，并在成都、绵阳、宜宾、南充、攀枝花及川渝高竹新区建立新市民金融服务“示范区”，切实增强新市民的获得感、幸福感和安全感。

    该行动方案针对新市民就业创业、安居、教育、健康、养老等难点痛点堵点问题。未来将加大对受疫情影响行业和企业的支持力度，引导信贷资源助企纾困，重点支持新市民较为集中的行业、创新创业基地、产业园区等区域。截至4月末，全省个体工商户贷款余额3731.8亿元、普惠性小微企业主贷款1748.9亿元，分别较年初增长6%、5.9%。

   《行动方案》提出，优化创业担保贷款政策，推动银行业金融机构提高贷款额度，简化创业担保贷款办理流程，充分运用财政贴息、政府性融资担保、贷款风险补偿等优惠政策，按规定免除反担保相关要求，积极支持高校毕业生、新引进人才等新市民群体创业。当前，全省银行业创业担保贷款余额61.2亿元，同比增长21.6%。开展新市民信用救助，推动银行业金融机构按照《征信业管理条例》，依法合规、妥善及时处理相关异议。提高逾期记录容忍度，帮助新市民重建自身信用。

     在支持新市民安居方面，《行动方案》提出，支持成都、泸州、绵阳、南充、宜宾和达州6个保障性租赁住房发展示范区建设。保障性租赁住房项目相关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，支持银行保险机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。截至4月末，全省银行业保障性租赁住房贷款余额22亿元，较年初增长5.5亿元，增长33.3%。支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款投放。支持银行业金融机构因城施策执行好差别化住房信贷政策，对符合购房条件的新市民合理下调按揭贷款利率和首付比例。截至4月末，四川省首套个人住房贷款加权平均利率已连续5个月下降，较年初下降52个基点。

   为破解新市民就学难题，《行动方案》提出，鼓励保险机构重点支持3岁以下婴幼儿照护服务发展，积极创新推广托幼机构保险产品，推动托育服务保险发展，发展普惠性学前教育责任险和意外险业务，尽量为新市民家庭学龄前儿童教育抚养免除后顾之忧。推动相关银行业金融机构严格执行国家助学贷款还本宽限期5年、贷款期限为学制加15年（最长不超过22年）、贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点等政策。对2022年及以前年度毕业的贷款学生，按照规定执行2022年度利息减免以及延期还本政策，进一步减轻困难学生经济负担，预计全年为困难学生减免利息2.8亿元。

   此外，方案还从提高办事效率、提升服务效率和提升触达效率提出一系列举措。例如，依托现有天府信用通、天府通办、川政通、四川人社、四川e社保、智游天府等APP，推动政务数据与金融数据资源融合应用，减少信息不对称，推进信息、渠道和服务“三畅通”。联动“跨省通办”“川渝通办”等平台，助力住房公积金管理部门丰富住房公积金手机客户端（APP）、小程序个人自愿缴存功能，实现公积金服务事项全程网办、代收代办和两地联办。